Pozivamo vas da sudjelujete u otvorenom savjetovanju s javnošću o prijedlogu Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini.
Svrha savjetovanja je prikupljanje informacija o interesima, stavovima i prijedlozima zainteresirane javnosti kako bi se podigla razina razumijevanja i prihvaćanja novih akata i drugih dokumenata, ali i radi uočavanja slabosti i negativnih učinaka predloženog. Predstavnicima zainteresirane javnosti, organizacijama civilnog društva, nevladinim i neprofitnim organizacijama, savjetovanje predstavlja priliku da svojim znanjem, iskustvom i stručnošću utječu na predloženi akt ili drugi dokument u ime skupina i interesa koje zastupaju.
UVODNO:
Temeljem odredbi Zakona o gradnji („Narodne novine“ br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, 145/24), Općinsko vijeće može uz prethodnu suglasnost turističke zajednice odrediti razdoblja u idućoj kalendarskoj godini u kojem se neće izvoditi zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije za određene vrste objekata, kao i naselja na koja se takva privremena zabrana odnosi. Općinsko vijeće je koristeći ovu zakonsku ovlast Odluku o privremenoj zabrani izvođenja radova donijelo 3. srpnja 2018. godine na području naselja Vrsi udaljenosti do 1000 m od obalne crte Ninskog zaljeva. Sukladno prisutnoj tendenciji razvoja privatnog turističkog smještaja na području Općine Vrsi te povećanju broja smještajnih kapaciteta predlaže se donošenje Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini.
I. PRAVNI TEMELJ ZA DONOŠENJE AKTA:
Članak 132. Zakona o gradnji („Narodne novine“ br. 153/13, 20/17, 39/19, 125/19, 145/24) i članak 29. Statuta Općine Vrsi (Službeni glasnik Opčine Vrsi br. 02/21, 07/21).
II. OSNOVNA PITANJA KOJA SE UREĐUJU AKTOM:
Predlaže se donošenje Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini. Prema zakonskoj odredbi Odlukom su određeni radovi za koje je određena privremena zabrana izvođenja, vrsta građevina, godišnje kalendarsko razdoblje i vrijeme u kojem se zabranjuje izvođenje građevinskih radova, utvrđuju se područja Općine Vrsi na koja se zabrana odnosi kao i razlozi zbog kojih je izuzetno moguće izvoditi radove kao i odredbe o nadzoru koji provodi komunalno redarstvo.
III. PRIKAZ STANJA KOJE SE UREĐUJE AKTOM:
Člankom 132. Zakona o gradnji, propisano je da predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave po prethodno pribavljenom mišljenju turističke zajednice općine, odnosno grada može odlukom za određene vrste građevina, na određenim područjima, odrediti razdoblje iduće kalendarske godine i vrijeme u kojem se ne mogu izvoditi zemljani radovi i radovi na izgradnji konstrukcije građevina.
Nacrtom prijedloga Odluke predlaže se zabraniti izvođenje zemljanih radova i radova na izgradnji konstrukcija građevina.
Iznimno se uz prethodnu suglasnost Općinskog načelnika mogu izvoditi građevinski radovi u slučajevima kada se radi o radovima koje kao hitne intervencije izvode komunalna društva u okviru svoje komunalne djelatnosti, nužni radovi na popravcima građevina kada zbog oštećenja postoji opasnost po život i zdravlje ljudi te radovi na izgradnji objekata predškolskog, školskog, zdravstvenog i socijalnog sadržaja, građenje javnih građevina sportske i kulturne namjene te poboljšanja energetske učinkovitosti zgrada u vlasništvu Općine Vrsi, izvođenje radova po projektima financiranim iz EU i nacionalnih fondova te izvođenje radova po projektima od posebnog značaja za Općinu Vrsi.
Zabrana izvođenja radova odnosi se na 2026. godinu, obzirom se sukladno članku 132. Zakona o gradnji privremena zabrana izvođenja radova određuje za iduću kalendarsku godinu.
Prijedlogom Odluke predlaže se vremensko razdoblje u kojem se zabranjuje izvođenje prethodno navedenih radova u 2026. godini, i to na području cijele Općine Vrsi u razdoblju od 1. srpnja do 1. rujna.
Kriterij za određivanje naselja u kojima će biti određena zabrana utvrđen je temeljem popisa dostavljenog od strane Turističke zajednice Općine Vrsi.
Temeljem odredbi Zakona o gradnji zabrana se ne odnosi na građevine, odnosno radove za čije je građenje/izvođenje utvrđen interes Republike Hrvatske, uklanjanje građevina na temelju rješenja građevinske inspekcije ili drugog tijela javne vlasti, te građenje građevina odnosno izvođenje radova u godini u kojoj je Odluka stupila na snagu, pa je ove radove moguće izvoditi i u vrijeme trajanja privremene zabrane radova.
Nadzor nad provedbom ove Odluke provodi komunalno redarstvo.
Slijedom navedenog predlaže se donošenje Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini.
IV. SREDSTVA POTREBNA ZA PROVOĐENJE ODLUKE
Za provedbu ove Odluke nije potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.
O prijedlogu Odluke provesti će se javno savjetovanje u trajanju od 30 dana te će biti sastavljeno izvješće o javnom savjetovanju.
Savjetovanje je u trajanju od 16. travnja do 16. svibnja 2025. godine.
Obrazac za sudjelovanje u savjetovanje te prijedlog Odluke možete pogledati u nastavku:
Nacrt Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini
Obrazac sudjelovanja u savjetovanju Odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u 2026. godini